Primer gobierno de Luis Abinader ha manejado más recursos

Durante los 48 meses comprendido entre el 16 de agosto de 2020 y el 16 de agosto de 2024, el recién finalizado primer gobierno del PRM encabezado por el presidente Luis Abinader percibió ingresos fiscales y recursos financieros por un monto ascendente a RD$5 billones 303 mil 424.5 millones. Este total de fondos presupuestarios convierte al primer gobierno de Abinader en el que mayor cantidad de recursos ha manejado en la historia del país.

La composición o estructura de los recursos gestionados entre agosto de 2020 y agosto del 2024 está integrada en un 66.6% por ingresos tributarios ascendentes a RD$3 billones 533 mil 735.9 millones, en un 6.4% por ingresos no tributarios que aportaron RD$337 mil 888.6 millones, por un 0.7% de ingresos de capital con un total de RD$38,382.4 millones, en un 26.2% por recursos provenientes de fuentes financieras, principalmente endeudamiento, que aportaron un monto de RD$1billón 389 mil 476.9 millones y marginalmente por un 0.7% de donaciones que aportaron un monto de RD$3,940.9 millones.

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Las cifras anteriores revelan que en sus primeros 4 años el gobierno del presidente Luis Abinader ha manejado un promedio mensual de recursos ascendentes a RD$110,488.0 millones, que equivalen a una media anual de RD$1 billón 325 mil 856.1 millones.

Dentro de los recursos percibidos durante el periodo 2020-2024, los fondos provenientes de fuentes financieras contribuyeron con el 26.2% del total y dentro estos, el 95.6% corresponde a incremento de pasivos, es decir, endeudamiento que durante los 4 años terminados en agosto del 2024 sumaron un monto RD$1 billón 328 mil 831.1 millones (US$23,431.6 millones) que representan el endeudamiento bruto generado durante la administración de gobierno de Abinader en sus pasados 4 años. El otro 4.4% de las fuentes financieras lo aportaron la disminución de activos financieros (uso de disponibilidades de ejercicio anteriores) con RD$33,681.7 millones.

En el periodo señalado el total de gastos y aplicaciones financiera ejecutados por el gobierno fue de RD$5 billones 112 mil 491.1 millones. El 80.9% del total de erogaciones del periodo 2020-2024, con un monto de RD$4 billones 135 mil 774.2 millones se destinaron a cubrir gastos corrientes, en tanto que el 11.6%, por un valor de RD$590,818.1 millones se empleó para gastos de capital y los restantes 7.5%, que es el equivalente a RD$385,898.8 millones, se utilizaron para el repago de capital de la deuda y otras aplicaciones financieras.

Los tres principales componentes de los gastos corrientes durante los 48 meses transcurridos entre el 16 de agosto de 2020 y el 16 de agosto de 2024 fueron: el gasto de consumo compuesto por las remuneraciones, la adquisición de bienes y servicios y lo impuestos sobre productos a los cuales se destinaron el 37.8% con un monto de 1 billón 561 mil 377.5 millones, las transferencias para las que emplearon la suma de RD$1 billón 439 mil 653.7 millones, 34.8% del total y el pago de los intereses de la deuda pública sin incluir al Banco Central al cual se destinaron RD$803 mil 609.7 millones (unos US$14,098.3 millones) equivalentes al 19.4% de los gastos corrientes. Otras partidas pertenecientes a los gastos corrientes fueron las prestaciones de la seguridad social con el 5.8% del total y RD$237,962.0 millones, las subvenciones otorgadas a empresas privadas con RD$87,197.0 millones (2.1%) y otros gastos corrientes con RD$5,974.3 millones (0.1%).

El otro componente del gasto en la clasificación económica está representado por los fondos destinados a los gastos de capital que son aquello que tiene por finalidad aumentar los activos fijos por medio de la formación bruta de capital fijo. El principal componente dentro de los renglones de los gastos de capital realizados en el recién finalizado primer gobierno del presidente Luis Abinader, corresponde a las transferencias de capital, sobre todo las otorgadas a diferentes organismos del sector público, las cuales representaron el 46% del total con un monto de RD$271,800.1 millones, de las que el 96.0% fueron otorgadas a instituciones públicas equivalentes a RD$260,959.6 millones.

El segundo lugar de los gastos de capital lo ocuparon la inversión en activos fijos (formación bruta de capital fijo) a los que destinaron RD$162,002.2 millones, equivalentes al 27.4% del total. Dentro de la inversión en activos fijos se destacaron la inversión en viviendas, edificios y estructuras con RD$82,730.7 millones, las maquinarias y equipos con RD$71,523.0 millones, equipos de defensa y seguridad con RD$2,980.1 millones y los activos biológicos cultivados con RD$2,887.4 millones.

En el tercer lugar de las inversiones de capital en el cuatrienio 2024-2024 se colocaron los gastos en construcciones en proceso a las que se destinaron RD$144,376.3 millones, de los que el 84.5% con un monto de RD$121,985.8 millones se emplearon construcción bajo la modalidad por contrato, mientras que a las construcciones en proceso realizadas por administración se orientaron unos RD$22,390.7 millones. Cabe destacar que para cubrir pagos por activos no producidos (adquisición de propiedades y otro) se emplearon un 2.1% de los gastos de capital con un monto de RD$12,576.3 millones.

Como se puede ver pese a las dificultades y complicaciones internacionales en que se desenvolvió el primer gobierno del presidente Luis Abinader el mismo dispuso de una cantidad de recursos presupuestarios mayor a la de cualquier otra administración en los últimos 20 años. Aunque gran parte de estos recursos han contribuido al aumento del saldo de la deuda pública del Sector Público No Financiero con un endeudamiento neto de unos US$17,698.0 que tienen un peso específico significativo en las presiones para una reforma fiscal en el segundo mandato iniciado el 16 de agosto de pasado.