Bogotá amaneció fría y formal, de toga y discurso, cuando la voz de un jurista dominicano se coló entre las grandes figuras del constitucionalismo mundial para hablar de algo tan concreto como un título de tierra y tan trascendente como la seguridad alimentaria de un país. En ese escenario, el Dr. José Dantés Díaz no solo llevó una ponencia, sino una parte viva del proyecto constitucional dominicano al centro del debate global.
Un dominicano en el corazón del constitucionalismo mundial
El Congreso Mundial de Derecho Constitucional 2026, celebrado en la Universidad Externado de Colombia y organizado por la Asociación Internacional de Derecho Constitucional, se planteó un lema ambicioso: “Constitucionalismo sostenible: respuestas para un mundo cambiante”, en un encuentro convocado para la primera quincena de julio de 2026, según detalla la propia asociación en su anuncio oficial del evento en Bogotá.
En ese marco, el secretario jurídico del Partido de la Liberación Dominicana (PLD), Dr. José Dantés Díaz, participó como expositor, representando no solo a su organización política, sino a un país que ha hecho del constitucionalismo social y democrático uno de sus pilares jurídicos en el siglo XXI. El encuentro reunió académicos, magistrados, exmagistrados y expresidentes de tribunales constitucionales de distintos países, dando al foro una densidad intelectual inusual, que convierte cada intervención en una pieza de reflexión de alcance global.
La ponencia: tierra, constitucionalismo y seguridad alimentaria
La intervención de Dantés Díaz llevó por título “La formalización de la tierra como mandato del Estado social y democrático de derecho: propiedad, desarrollo y seguridad alimentaria”, un enfoque que conecta directamente el texto constitucional con la realidad rural dominicana y la lucha contra la pobreza.
El núcleo de su tesis
En su exposición, el jurista presentó los principales hallazgos de su investigación doctoral sobre la formalización de la tenencia de la tierra de los campesinos y su integración al desarrollo nacional, situando la cuestión agraria en el corazón del proyecto constitucional dominicano contemporáneo, como destaca la cobertura de El Nuevo Diario.
Su planteamiento parte de una idea clave: la seguridad alimentaria comienza con la seguridad jurídica sobre la tierra. Es decir, sin certeza sobre la propiedad, no hay condiciones plenas para la inversión, la productividad agrícola ni el desarrollo sostenible de las comunidades rurales. En República Dominicana, la problemática de la tenencia de la tierra ha sido históricamente compleja, con una mezcla de títulos formales, posesiones informales y figuras como los asentamientos del Instituto Agrario Dominicano, que otorga derechos de usufructo mediante contratos de asentamiento y títulos provisionales, según el informe del Ministerio de Medio Ambiente.
Dantés Díaz vincula esta realidad con la exigencia constitucional de construir un Estado social y democrático de derecho, donde la propiedad no se concibe únicamente como un derecho individual sino como un instrumento de inclusión, equidad y desarrollo.
La interpretación de los artículos 51.2 y 51.3 de la Constitución
Uno de los aportes más relevantes de su ponencia fue la propuesta de interpretar de manera conjunta los artículos 51.2 y 51.3 de la Constitución dominicana —ambos relativos a la función social de la propiedad y a la regulación del latifundio— como parte de un programa constitucional integral.
Aunque el texto específico de esos incisos está recogido en la Constitución proclamada en 2010, la lectura que propone Dantés Díaz los concibe no como mandatos aislados, sino como un plan articulado para:
- Promover el acceso a la propiedad inmobiliaria titulada, especialmente para sectores históricamente excluidos.
- Impulsar una reforma agraria moderna, adaptada a las condiciones económicas y sociales del siglo XXI.
- Reducir progresivamente el latifundio, entendiendo la concentración exagerada de tierra como un obstáculo para la justicia social y la productividad.
- Integrar efectivamente al campesinado al desarrollo nacional, superando la visión del campo como espacio marginal y reconociéndolo como motor económico y social, como resalta la crónica de El Nuevo Diario.
Esta interpretación refuerza una concepción de la Constitución dominicana como instrumento programático, no solo como texto declarativo, lo que se alinea con la noción de Estado social de derecho presente en muchos ordenamientos iberoamericanos.
De la norma a la política pública: el vínculo con los gobiernos de Danilo Medina
La fuerza de la propuesta de Dantés Díaz no reside únicamente en la construcción teórica, sino en su capacidad de mostrar cómo esa visión constitucional se materializó en políticas públicas concretas. En su intervención, subrayó que ese programa constitucional sobre propiedad y tierra encontró una expresión práctica en la política de titulación de terrenos desarrollada durante los gobiernos del presidente Danilo Medina.
Durante esos años, la estrategia oficial se centró en la entrega masiva de títulos de propiedad a familias que ocupaban terrenos sin documentación formal, especialmente en zonas rurales y barrios populares, incorporando a miles de familias a la economía formal al ofrecerles seguridad jurídica sobre sus viviendas y predios. Esta política fue detallada en diversos medios nacionales. Esa política fue presentada reiteradamente como un mecanismo para facilitar el acceso al crédito, aumentar la inversión familiar y mejorar las condiciones de vida de la población beneficiaria.
📊 Titulación masiva de terrenos: Durante los gobiernos de Danilo Medina, las autoridades informaron públicamente la entrega de decenas de miles de títulos de propiedad a familias dominicanas, insertando la regularización de la tierra como eje central de la agenda social del Estado, como recoge la prensa nacional.
Al reconocer esta política como expresión de los mandatos constitucionales sobre propiedad y función social, Dantés Díaz refuerza la idea de que el constitucionalismo dominicano no se limita a declaraciones abstractas, sino que guía decisiones concretas de gobierno.
Formalización de la tierra: más que títulos, un ecosistema de desarrollo
En su ponencia, el jurista dominicano enfatizó que la entrega de títulos de propiedad es condición necesaria, pero no suficiente, para transformar el medio rural. Es decir, sin títulos no hay seguridad jurídica, pero con títulos solamente tampoco se garantiza el desarrollo.
Dantés Díaz planteó que las políticas de formalización de la tenencia deben articularse con:
- Acceso efectivo al crédito, de modo que la tierra titulada pueda convertirse en garantía y en plataforma de inversión.
- Asistencia técnica para mejorar prácticas agrícolas y productividad.
- Incorporación de tecnología adecuada al entorno rural.
- Desarrollo de infraestructura básica: caminos, riego, electrificación, conectividad.
- Acceso a mercados, para que la producción campesina pueda venderse en condiciones justas y competitivas.
- Una institucionalidad coordinada, capaz de conectar al pequeño productor con el sistema financiero, los programas estatales y las cadenas productivas, como describe en su análisis El Nuevo Diario.
Este enfoque integral dialoga con diagnósticos sobre la tenencia de la tierra en República Dominicana, donde se ha señalado que la informalidad en la propiedad limita el acceso a crédito y la inversión en mejoras productivas, incluso en tierras que se explotan desde hace décadas por las mismas familias campesinas, según el estudio del Ministerio de Medio Ambiente.
Constitucionalismo dominicano: contexto y orgullo nacional
La intervención de Dantés Díaz también se inscribe en un proceso más amplio: el fortalecimiento del constitucionalismo dominicano a partir de la reforma de 2010, que reafirmó el modelo de Estado social y democrático de derecho e introdujo cambios relevantes en materia de derechos fundamentales, organización del poder y mecanismos de control de constitucionalidad.
La Constitución de 2010 fue elaborada con participación de reconocidos constitucionalistas nacionales e internacionales, y durante ese proceso figuras como el español Manuel Aragón Reyes y el colombiano Humberto Sierra Porto compartieron reflexiones y aportes doctrinales que influyeron en el debate jurídico dominicano, como recuerda la cobertura de El Nuevo Diario. Aragón Reyes ha sido una referencia clave del constitucionalismo iberoamericano, mientras Sierra Porto, exmagistrado de la Corte Constitucional de Colombia y expresidente de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, ha mantenido una vinculación académica estrecha con el país.
Durante el Congreso Mundial en Bogotá, Dantés Díaz intercambió impresiones con ambos, lo que evidencia la inserción del pensamiento jurídico dominicano en redes globales de reflexión constitucional, como destaca la prensa nacional. Para el público dominicano, ese tipo de interlocución es motivo de orgullo: ver a un jurista del país debatir de igual a igual con figuras de alto reconocimiento internacional refuerza la percepción de que la República Dominicana tiene algo que aportar al constitucionalismo comparado.
💡 ¿Sabías que? Humberto Sierra Porto, con quien dialogó Dantés Díaz en el Congreso, presidió la Corte Interamericana de Derechos Humanos, uno de los órganos más influyentes en la protección de derechos humanos en el continente americano, como puedes ver en la web oficial de la Corte.
Estado social y democrático de derecho: más allá del discurso
El eje que recorre la ponencia de Dantés Díaz es la defensa y profundización del Estado social y democrático de derecho en la República Dominicana. Ese modelo implica que el Estado no solo garantiza libertades clásicas, sino que asume responsabilidades activas en la reducción de desigualdades, la promoción del desarrollo y la protección de grupos históricamente vulnerables.
Al situar la formalización de la tierra como un mandato constitucional, el jurista contribuye a:
- Reforzar la idea de que las políticas rurales no son una concesión, sino una obligación derivada de la propia Constitución.
- Vincular la seguridad alimentaria con el diseño institucional y el régimen de propiedad, dando contenido concreto a conceptos generalmente tratados de manera abstracta.
- Consolidar una visión de la propiedad como derecho con función social, coherente con las tradiciones del constitucionalismo social europeo y latinoamericano.
- Posicionar a la República Dominicana en el debate internacional sobre constitucionalismo sostenible, al mostrar cómo un texto constitucional puede orientar políticas contra la pobreza rural y la precariedad en el acceso a la comida, como expone El Nuevo Diario.
Un legado jurídico que dialoga con el mundo
La presencia de Dantés Díaz en el Congreso Mundial de Derecho Constitucional resalta varios elementos del legado jurídico dominicano:
- La Constitución de 2010 como referencia en la región en materia de reconocimiento del Estado social y democrático de derecho.
- La capacidad de juristas dominicanos de generar doctrina propia, conectando textos constitucionales con realidades concretas como la formalización de la tierra, la reforma agraria y la seguridad alimentaria.
- La participación activa de dirigentes del PLD, y en general de la clase política dominicana, en espacios de reflexión jurídica global, aportando ideas en temas cruciales para el desarrollo del país.
Para la ciudadanía dominicana, este tipo de presencia internacional tiene un efecto simbólico importante: refuerza la confianza en su propia producción jurídica y en la posibilidad de que las soluciones que se están ensayando en el país —como la titulación masiva de terrenos y la articulación de políticas rurales integrales— constituyan aportes valiosos al debate mundial sobre constitucionalismo y sostenibilidad.
La intervención del Dr. José Dantés Díaz en Bogotá deja claro que cuando República Dominicana habla de tierra, títulos y campesinado, no está hablando solo de política agraria: está hablando de Constitución, de Estado social, de democracia y de futuro.
¿Cómo imaginas que cambiaría la vida en el campo dominicano si cada familia campesina tuviera, además de su título de propiedad, acceso pleno a crédito, tecnología y mercados, tal como plantea el mandato constitucional que defiende José Dantés Díaz?
Referencias
José Dantés Díaz expone en Congreso Mundial de Derecho Constitucional – El Nuevo Diario
Información oficial sobre el Congreso Mundial 2026 – Asociación Internacional de Derecho Constitucional
Tenencia de la tierra y recursos en República Dominicana – Ministerio de Medio Ambiente RD
Composición y trayectoria de jueces – Corte Interamericana de Derechos Humanos
José Dantés Díaz participa como expositor en Congreso Mundial – La Tierra de Mis Amores
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