El presidente Luis Abinader instruyó la implementación de transformaciones estructurales en el Seguro Nacional de Salud (Senasa), marcando un hito importante en el compromiso del Gobierno Dominicano con la modernización y transparencia de la institución que atiende a millones de dominicanos. La decisión responde a la necesidad urgente de fortalecer los mecanismos de supervisión, control y administración del riesgo en una entidad que juega un papel fundamental en la salud pública del país presidente Abinader impulsa reforma interna en Senasa.
Las Reformas Estructurales del Senasa
La instrucción presidencial contempla dos iniciativas principales: la modificación integral del reglamento interno del Consejo Nacional del Seguro Nacional de Salud y la creación de una Comisión Técnica especializada compuesta por cinco miembros designados por el Poder Ejecutivo. Estas medidas responden a la realidad de que la Ley núm. 87-01 y el Reglamento Orgánico vigente no prevén con suficiente detalle las herramientas normativas necesarias para garantizar el mejor funcionamiento de la institución ni establecen una dinámica constante de rendición de cuentas.
El Ministerio de Salud Pública, bajo la dirección de Víctor Atallah, quien preside el Consejo de Senasa, ha recibido instrucciones del Ejecutivo para convocar al organismo en un plazo no mayor de noventa días. El Consejo, integrado además por el Consultor Jurídico del Poder Ejecutivo, el Superintendente de Salud y Riesgos Laborales y el Director Ejecutivo de Senasa, deberá presentar una propuesta de reforma integral que defina con mayor calidad y fortalezca las atribuciones, organización interna, régimen de responsabilidades, funcionamiento, reglas, forma de convocatoria y toma de decisiones de la institución Abinader instruye crear comisión para mayores controles en Senasa.
Composición y Liderazgo de la Comisión Técnica
La Comisión Técnica estará coordinada por el doctor Arismendi Díaz Santana, economista de reconocida trayectoria en el diseño y gestión de sistemas de seguridad social. Acompañarán a Díaz Santana otros expertos de envergadura nacional: Pedro Ramírez Slaibe, Federico Lalane José, el magistrado Alexis Read (una vez concluya sus funciones en la Suprema Corte de Justicia) y Nora Elizabeth Sánchez Padilla, excoordinadora de Participación Ciudadana.
Arismendi Díaz Santana representa la excelencia técnica dominicana en materia de seguridad social. Como principal redactor de la Ley 87-01, fue determinante en la estructuración del modelo de financiamiento, la organización institucional y el marco regulatorio del Sistema Dominicano de Seguridad Social ¿Quién es Arismendi Díaz Santana, coordinador de la Comisión en Senasa?. Su participación fue fundamental cuando se desempeñó como primer gerente general del Consejo Nacional de Seguridad Social, impulsando la puesta en marcha del sistema y la transición hacia el modelo de aseguramiento actual.
Su trayectoria internacional incluye consultorías para organismos de prestigio mundial como la Organización Panamericana de la Salud, el Banco Interamericano de Desarrollo, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y la Organización Iberoamericana de Seguridad Social, con intervenciones en varios países latinoamericanos. En el ámbito local, ha liderado estudios y asesorías para Administradoras de Riesgos de Salud y Prestadoras de Servicios de Salud, tanto públicas como privadas.
Díaz Santana también es autor del libro "Cómo se diseñó y concertó la Ley de Seguridad Social", una obra que documenta de manera exhaustiva el proceso técnico y político que dio origen al sistema dominicano de seguridad social.
Funciones y Atribuciones de la Comisión
La Comisión Técnica tendrá responsabilidades amplias y definidas en el fortalecimiento de la institución. Sus funciones incluirán asistir y asesorar al Consejo Nacional del Senasa, monitorear y evaluar continuamente la situación operativa y financiera de la institución, y emitir reportes periódicos detallados nueva comisión Abinader vigilaría finanzas, contratos y pagos en Senasa. Esta comisión complementará las actividades del Consejo Nacional, procurando que un equipo permanente supervise los aspectos administrativos y financieros preponderantes, reconociendo que el Consejo está legalmente compuesto por funcionarios y representantes con múltiples otras atribuciones y responsabilidades.
Entre las funciones específicas asignadas a la comisión se encuentran:
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Evaluar y emitir "no objeción" a las iniciativas de suscripción de contratos que superen mensualmente el monto de cinco millones de pesos (indexable anualmente conforme al índice de inflación del Banco Central), ya sean de naturaleza administrativa o de provisión de servicios de salud con impacto financiero en el Senasa
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Vigilar las transacciones y operaciones financieras de la institución
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Monitorear las contrataciones de servicios efectuadas por la Dirección Ejecutiva
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Evaluar las autorizaciones otorgadas en los diferentes regímenes de financiamiento (contributivo y subsidiado)
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Analizar las reclamaciones recibidas en segunda instancia para ambos regímenes de financiamiento
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Examinar las modalidades de contratación y mecanismos de pago para la prestación de servicios de salud
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Vigilar el cumplimiento de compromisos financieros correspondientes a autorizaciones médicas y reembolsos a afiliados
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Informar sobre la disponibilidad bancaria, incluyendo saldos bancarios, inversiones en proceso y cancelaciones de inversiones
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Verificar el cumplimiento del registro de contratos de compras administrativas en la Contraloría General de la República
Todas estas funciones serán reportadas periódicamente de forma escrita a los miembros del Consejo Nacional, garantizando transparencia y rendición de cuentas constante los poderes de nueva comisión para reforzar controles en Senasa.
Mejoras en Transparencia y Gobernanza
Las instrucciones presidenciales apuntan igualmente hacia un diseño orgánico en el que el Consejo Nacional se reúna con la periodicidad y celeridad propia de sus funciones. Se destaca la importancia de la publicidad de las actas, resoluciones y certificaciones emitidas por el organismo, así como la inclusión normativa que disponga que todas las operaciones de compras y contrataciones deberán cumplir con los principios establecidos por la Ley de Compras y Contrataciones Públicas vigente.
Esta iniciativa gubernamental refleja el compromiso con la modernización administrativa del sector salud dominicano. La implementación de estos cambios reglamentarios constituye una base normativa para mejoras inmediatas, mientras el Gobierno trabaja en una propuesta de modificación integral de la Ley núm. 87-01. La inversión en gobernanza institucional del Senasa responde a la necesidad de garantizar que los recursos destinados a la salud se administren con la máxima eficiencia, efectividad y transparencia que el pueblo dominicano merece presidente Luis Abinader instruye crear comisión para mayores controles en Senasa y designa coordinador.
La designación de profesionales de la calidad de Arismendi Díaz Santana y sus colegas en la Comisión Técnica reafirma el compromiso de la administración Abinader con el fortalecimiento de las instituciones públicas que atienden las necesidades fundamentales de los dominicanos. Esta reforma del Senasa representa un paso determinante hacia un sistema de seguridad social más robusto, transparente y orientado a garantizar la protección efectiva de la salud de todos los ciudadanos de la República Dominicana.
Referencias usadas en Artículo
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- ¿Quién es Arismendi Díaz Santana, coordinador de la Comisión en Senasa?
- nueva comisión Abinader vigilaría finanzas, contratos y pagos en Senasa
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