La República Dominicana se posiciona como un referente regional en modernización tributaria y transformación digital, consolidando a la Dirección General de Impuestos Internos como un modelo de excelencia reconocido internacionalmente. Esta destacada posición refleja el compromiso firme del país con la innovación tecnológica y la transparencia fiscal, elementos fundamentales que fortalecen la confianza ciudadana y potencian el desarrollo económico nacional.
Una Visión Transformadora para la Administración Tributaria
Durante el Segundo Congreso Internacional de Consultores Impositivos celebrado en Punta Cana, el director general de la DGII, Luis Valdez Veras, presentó una exposición magistral sobre los avances, desafíos y oportunidades de la administración tributaria dominicana. Su intervención delineó una agenda ambiciosa sustentada en tres pilares esenciales: coordinación estratégica, innovación tecnológica y transparencia radical.
La visión estratégica del país en materia tributaria y aduanera se orienta hacia la modernización integral, la innovación constante y el fortalecimiento de la confianza ciudadana en el sistema fiscal. Esta perspectiva holística reconoce que tanto la DGII como la Dirección General de Aduanas funcionan como engranajes complementarios de un mismo motor que impulsa la competitividad nacional, asegura una recaudación justa y fortalece la sostenibilidad fiscal a largo plazo.
Revolución Digital y Facturación Electrónica
La Facturación Electrónica representa el mayor hito tecnológico de la DGII y constituye la piedra angular del presente y futuro de la administración tributaria dominicana. Este sistema revolucionario ha procesado más de mil millones de comprobantes fiscales electrónicos, alcanzando una cobertura del 96% de los Grandes Contribuyentes y generando resultados extraordinarios en la formalización económica, según datos oficiales sobre la innovación tecnológica en la formalización de más de 3,000 nuevos contribuyentes.
Gracias a la implementación de un sistema de detección de anomalías desarrollado en colaboración estratégica con el Centro Interamericano de Administraciones Tributarias y Microsoft, la institución ha logrado incorporar más de tres mil nuevos contribuyentes al sistema fiscal formal. Este logro representa un avance significativo en la lucha contra la informalidad económica y demuestra la efectividad de las herramientas tecnológicas avanzadas.
El impacto transformador de la facturación electrónica se evidencia en que aproximadamente 80,000 personas no registradas han recibido comprobantes de compras electrónicos, de las cuales un 5% se ha convertido en contribuyentes formales. Esta dinámica de formalización progresiva fortalece la base tributaria del país y promueve una mayor equidad en el cumplimiento fiscal.
Infraestructura Tecnológica de Vanguardia
La modernización del Data Center de la DGII, realizada con el apoyo estratégico del Banco Interamericano de Desarrollo, representa una inversión fundamental en la infraestructura tecnológica nacional. Este centro de datos de última generación garantiza la seguridad y disponibilidad permanente de la información, con una capacidad de almacenamiento proyectada para los próximos diez o quince años.
La institución ha complementado su infraestructura principal con un centro de respaldo alterno y ha iniciado un proceso de migración gradual a plataformas en la nube, fundamentado en la modificación del artículo 56 del Código Tributario. Esta estrategia híbrida combina la robustez del Data Center físico con la escalabilidad y flexibilidad que ofrecen las tecnologías en la nube, permitiendo que sistemas críticos como SAP, recursos humanos y otras aplicaciones institucionales operen con mayor eficiencia.
Interoperabilidad y Servicios Digitales
La digitalización integral de los servicios de la DGII se manifiesta en la transformación de procesos clave como la Oficina Virtual y la aplicación DGII móvil, que permiten a los contribuyentes realizar trámites de manera ágil sin necesidad de visitas presenciales. Actualmente, la Oficina Virtual ofrece más de 24 servicios digitales activos, facilitando significativamente la interacción entre la institución y los ciudadanos.
Un logro particularmente destacado es la interconexión con otras entidades del Estado, especialmente con la Dirección General de Aduanas para las Operaciones de Primera Placa. Esta integración tecnológica permite que un concesionario o importador de vehículos gestione la primera placa en tan solo tres días laborables a través de un proceso completamente digital, donde los contribuyentes pueden cargar sus declaraciones aduanales y seleccionar vehículos sin necesidad de digitación manual.
Adicionalmente, la colaboración estratégica entre la DGII y el Ministerio de Hacienda ha establecido una plataforma de intercambio en línea que agiliza significativamente los procesos de reembolsos, exenciones fiscales y operaciones de Confotur, incrementando sustancialmente la transparencia y eficiencia administrativa.
Simplificación de Trámites y Reducción de Cargas Administrativas
El compromiso con la simplificación administrativa se refleja en la optimización de 33 trámites y la reducción de 68 requisitos, agilizando procesos fundamentales como la certificación del IPI y la actualización de inmuebles. Antes de finalizar el año, la institución proyecta disminuir requisitos adicionales en decenas de trámites en áreas clave como recaudación, cobranzas, cumplimiento y sucesiones.
Esta agenda de simplificación se expandirá progresivamente para abarcar trámites de Vehículos de Motor, de Facturación y de Registro, consolidando un plan de mejora permanente que reduce significativamente los costos de cumplimiento y facilita el acceso a los servicios tributarios para todos los ciudadanos.
Reconocimiento Internacional del CIAT
El Centro Interamericano de Administraciones Tributarias ha reconocido oficialmente los extraordinarios avances de la DGII en materia de modernización y eficiencia tributaria. Según estudios técnicos realizados con datos públicos comparables internacionalmente, la República Dominicana se encuentra por encima de la media de los países de la OCDE en el índice de incorporación y utilización de tecnologías en la administración tributaria, de acuerdo con la cobertura en eventos recientes que han resaltado el reconocimiento del CIAT como modelo de modernización fiscal.
Este reconocimiento refleja la apuesta decidida de la institución por la innovación digital y la transformación de procesos clave. Adicionalmente, el país fue destacado en el Índice de Fortaleza Institucional de las Administraciones Tributarias, donde la DGII aparece en los niveles más altos de la región, evidenciando la solidez de sus estructuras internas y su capacidad de gestión en el cumplimiento tributario.
Otro aspecto sobresaliente subrayado por el CIAT es el bajo costo relativo de la recaudación en comparación con los ingresos tributarios obtenidos. La DGII se ubica en un nivel favorable frente a la media regional y global, reflejando una eficiencia excepcional en el uso de los recursos públicos y demostrando que la modernización no solo mejora los servicios, sino que también optimiza la gestión financiera.
Transparencia y Combate a la Evasión Fiscal
La implementación de comprobantes de compras electrónicos busca transparentar las transacciones de los contribuyentes cuando adquieren bienes o servicios de personas no incorporadas como contribuyentes, mientras sirven de respaldo documental para quienes reciben ingresos. Esta medida fortalece significativamente los mecanismos de control fiscal y promueve una cultura de transparencia en todas las operaciones económicas.
El cruce de datos de la Facturación Electrónica ha permitido identificar y formalizar contribuyentes que anteriormente operaban en la informalidad, demostrando que los contribuyentes que habitualmente emitían comprobantes de compra a sus proveedores informales han transitado hacia la formalización plena. Este proceso natural de incorporación al sistema formal representa un avance sustancial en la construcción de una economía más transparente y equitativa.
Marco Legal y Ley de Modernización Fiscal
El proyecto de Ley de Modernización Fiscal impulsado oficialmente por el Gobierno dominicano constituye un marco normativo integral diseñado para mejorar los ingresos fiscales del Estado y aumentar la inversión pública en áreas estratégicas como transporte, salud, seguridad y protección de la población más vulnerable. Esta iniciativa legislativa garantizará la equidad entre contribuyentes, modernizará el sistema tributario eliminando distorsiones y reforzará la administración para elevar el cumplimiento fiscal.
La ley contempla cuatro ejes fundamentales de acción, incluyendo la protección a la población más vulnerable mediante el aumento del alcance de los programas sociales, la simplificación del sistema tributario con la eliminación de anticipos para personas físicas y microempresas, y la aplicación de reglas claras e iguales para todos los contribuyentes en la persecución de la evasión y elusión fiscal.
Perspectivas Futuras y Tecnologías Emergentes
La DGII mantiene su compromiso con la incorporación de tecnologías disruptivas, incluyendo el uso de inteligencia artificial y análisis avanzado de datos, que permitirán anticiparse a riesgos y optimizar continuamente los procesos administrativos. Esta apertura a la innovación tecnológica posiciona a la institución en la vanguardia de las administraciones tributarias modernas a nivel global.
El Plan Operativo Anual 2025 contempla un total de iniciativas estratégicas que serán ejecutadas por las distintas áreas de trabajo para materializar los lineamientos y objetivos del Plan Estratégico Institucional, tal como se detalla en el Plan Operativo Anual 2025 de la DGII. Estas iniciativas se enfocan en continuar acercando la administración tributaria a los contribuyentes mediante la excelencia en los servicios y procesos simplificados que faciliten el cumplimiento voluntario.
La expansión de la Facturación Electrónica y la consolidación de la integración tecnológica con la DGA y el comercio exterior representan los próximos