La Innovadora Reforma Fiscal de Yayo Sanz: Un Cambio Progresivo para la República Dominicana
Introducción
En un esfuerzo por modernizar y fortalecer la economía de la República Dominicana, el gobierno del Presidente Luis Abinader ha presentado una ambiciosa propuesta de reforma fiscal, destacada por su enfoque progresivo y su potencial para transformar el sistema tributario del país. Este cambio significativo, resaltado por el Director General de Aduanas, Eduardo Sanz Lovatón, marca un hito en la historia económica de la nación.
Antecedentes y Contexto
La República Dominicana ha sido líder en crecimiento económico en América Latina, con una tasa de crecimiento del PIB promedio de alrededor del 5% anual desde la década de 1970. Sin embargo, el país enfrenta desafíos significativos, incluyendo altas tasas de interés sobre la deuda pública y una vulnerabilidad a los impactos del cambio climático.
Elementos Progresivos de la Reforma
La propuesta de reforma fiscal actual es la primera en la historia del país que incorpora elementos progresivos. A diferencia de reformas anteriores que se centraban principalmente en expandir el Impuesto de Bienes Intransferibles y de Servicios (ITBIS), esta iniciativa busca una distribución más equitativa de la carga tributaria.
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Contribución de los Sectores de Mayor Recursos: El gobierno está pidiendo a los dominicanos con mayores recursos económicos que contribuyan más al sistema tributario, con el objetivo de mejorar la equidad y la justicia fiscal.
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Eliminación de Ministerios e Instituciones: La administración de Abinader ha demostrado su compromiso con la eficiencia del Estado al eliminar ministerios e instituciones, un paso sin precedentes que busca reducir la burocracia y optimizar los recursos públicos.
Pilares de la Reforma Fiscal
La propuesta de reforma se sustenta en varios pilares clave:
Social Protection y Aumento del Salario Mínimo
- Para mitigar el impacto de las modificaciones tributarias en la población, el gobierno aumentará la asistencia social y el salario mínimo. El programa de asistencia social “Aliméntate” verá un aumento del 21%, y el salario mínimo en el sector público pasará de RD$10,000 a RD$15,000 mensuales.
Inversión Pública y Gasto Prioritizado
- Los ingresos generados por la reforma fiscal se invertirán en áreas críticas como la seguridad pública, transporte, atención primaria de salud, gobiernos locales, recapitalización del Banco Central y el sector eléctrico. Estas inversiones están diseñadas para mejorar la infraestructura y los servicios públicos.
Combate a la Evasión Fiscal
- La reforma introduce medidas para combatir la evasión fiscal, incluyendo un nuevo sistema de percepción de ingresos para identificar a contribuyentes de alto riesgo y realizar auditorías masivas. El objetivo es crear un sistema tributario más transparente y equitativo.
Simplificación del Sistema Tributario
- Se busca simplificar el sistema tributario, haciendo que sea más accesible y comprensible para ciudadanos y empresas. Esto incluye la eliminación o ajuste de tratamientos fiscales preferenciales en sectores como el turismo, la cinematografía, la industria y la textil.
Impacto Económico y Social
La implementación de esta reforma fiscal tiene el potencial de generar impactos significativos en la economía y la sociedad dominicana:
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Aumento de los Ingresos Públicos: La reforma busca aumentar la carga tributaria en un 1.5% del PIB, lo que representaría aproximadamente DOP 122.5 mil millones (USD 1.2 mil millones). Esto permitiría incrementar la inversión pública en áreas clave y reducir la dependencia del endeudamiento para financiar servicios públicos.
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Mejora de la Infraestructura y la Resiliencia Climática: La inversión en infraestructura más resiliente al clima podría reducir las pérdidas anuales causadas por eventos climáticos, estimadas en alrededor del 0.5% del PIB. Esto podría aumentar el PIB en un 0.5% después de 10 años y en un 1.75% después de 30 años.
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Eficiencia en el Sector Eléctrico: La reforma también aborda las ineficiencias en el sector eléctrico, que han resultado en pérdidas significativas. Reducir estas pérdidas a la mitad podría aumentar el PIB en un 0.3% después de 10 años y en un 0.75% después de 30 años.
Conclusión
La reforma fiscal presentada por el gobierno de la República Dominicana es un paso crucial hacia una economía más equitativa, eficiente y resiliente. Al abordar los desafíos fiscales y sociales de manera progresiva, el país está en camino de alcanzar un crecimiento sostenible y una mejor calidad de vida para sus ciudadanos. Esta iniciativa no solo es un logro del gobierno actual, sino también un legado positivo para las generaciones futuras.