Fortalecimiento del Sistema Nacional de Contrataciones: Un paso hacia el desarrollo sostenible en la República Dominicana
En un esfuerzo por mejorar la eficiencia y la transparencia en la gestión de los recursos públicos, las autoridades dominicanas han iniciado una serie de reformas y proyectos destinados a fortalecer el Sistema Nacional de Contrataciones Públicas. Este enfoque estratégico no solo busca optimizar los procesos de adquisición de bienes, servicios y obras, sino también garantizar un desarrollo sostenible y equitativo para la nación.
Antecedentes y Problema Central
El Sistema Nacional de Contrataciones Públicas en la República Dominicana ha enfrentado varios desafíos en el pasado, incluyendo un marco regulatorio desactualizado y debilidades en el control, la transparencia y la distribución eficiente del presupuesto de compras del Estado. Estos problemas han sido identificados en various diagnósticos y análisis realizados entre 2010 y 2012, destacando la necesidad de una reforma profunda para alinear el sistema con las mejores prácticas internacionales y los objetivos de la Estrategia Nacional de Desarrollo hasta 2030[1].
Iniciativas de Reforma y Fortalecimiento
Para abordar estos desafíos, se han implementado varias iniciativas clave:
Creación de la Comunidad de Contrataciones Públicas
La Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP) ha iniciado la creación de la primera Comunidad de Contrataciones Públicas, con el objetivo de fomentar el diálogo y el intercambio de buenas prácticas entre las unidades de compras del Estado. Esta comunidad promueve la colaboración y el trabajo en equipo, asegurando que cada proceso de contratación contribuya al bienestar de la población y garantice la transparencia y eficiencia en la adquisición de bienes y servicios[2].
Modificación de la Ley 340-06
Las autoridades planean presentar al Congreso Nacional un proyecto para modificar la Ley 340-06 de Contrataciones Públicas, con el fin de crear un sistema integrado de contrataciones que incluya la adquisición de bienes, servicios, obras, alianzas público-privadas y concesiones. Este proyecto busca simplificar y reglamentar las concesiones públicas, permitiendo una gestión más eficiente de las necesidades estatales sin comprometer los recursos del Estado[4].
Uso de Datos Abiertos y Tecnología
La DGCP ha implementado un enfoque anticorrupción basado en datos, utilizando datos abiertos para desarrollar un sistema de monitoreo de riesgos de corrupción. Este sistema permite rastrear y supervisar los riesgos durante todo el proceso de contratación, fortaleciendo la capacidad institucional y aumentando la colaboración y coordinación entre organismos y la sociedad civil. La herramienta de inteligencia de negocios, desarrollada en colaboración con Open Contracting Partnership y Microsoft, ha permitido identificar señales de alerta de corrupción y mejorar la transparencia y eficiencia en los procesos de contratación[4].
Impacto y Resultados
Las reformas y iniciativas implementadas han mostrado resultados significativos:
Transparencia y Eficiencia: La proporción de procedimientos abiertos aumentó del 93.8% en 2020 al 96% en 2023, mientras que las adjudicaciones de oferta única disminuyeron. La DGCP ha inhabilitado a más de 60 proveedores y reducido el número de quejas no resueltas y licitaciones canceladas[4].
Participación de Proveedores: Se han registrado más de 20,000 nuevos proveedores, lo que ha aumentado la competencia y la diversidad de proveedores en un 27%[4].
Capacidad Institucional: La capacitación del personal en compras públicas, gestión de riesgos y debida diligencia de proveedores ha mejorado significativamente los procesos internos de las instituciones, como el Instituto Nacional de Bienestar Estudiantil (INABIE)[4].
Conclusión
El fortalecimiento del Sistema Nacional de Contrataciones Públicas en la República Dominicana es un paso crucial hacia el desarrollo sostenible y la transparencia en la gestión de los recursos públicos. Las iniciativas implementadas no solo mejoran la eficiencia y la competencia en los procesos de contratación, sino que también contribuyen a la confianza de la población en las instituciones públicas. Estos esfuerzos reflejan el compromiso del gobierno con la buena gobernanza y el bienestar de los ciudadanos, asegurando que las contrataciones públicas sean un motor para el crecimiento económico y el desarrollo social del país.
Referencias
- República Dominicana Ministerio de Hacienda – Proyecto de Habilitación del Sistema Nacional de Compras Públicas
- Crean primera comunidad de Contrataciones Públicas para fortalecer la colaboración entre el órgano rector y las unidades de compras estatales
- Semáforo en rojo para la corrupción: la estrategia de datos abiertos, mejores procesos y colaboración para luchar contra la corrupción
