En la avenida Manolo Tavárez Justo, en San Francisco de Macorís, la noticia corrió de boca en boca entre productores y familias: la cooperativa de los ganaderos del Cibao Nordeste, COOPSEGANA, ya no era solo un sueño organizado en papeles, sino una entidad plenamente reconocida por el Estado dominicano. Con la promulgación del Decreto 547-26, ese esfuerzo comunitario se convirtió en un instrumento legal y concreto para impulsar la ganadería y el cooperativismo en una de las regiones más productivas del país, bajo el liderazgo directo del presidente Luis Abinader y con el apoyo político del senador Franklin Romero.
Un decreto que cambia la vida institucional de COOPSEGANA
El Decreto núm. 547-26 otorga la personería jurídica e incorpora formalmente a la Cooperativa Agropecuaria de Ganaderos de la Región Cibao Nordeste (COOPSEGANA), reconociéndola como entidad cooperativa amparada en la Ley núm. 127 sobre Asociaciones Cooperativas, del 27 de enero de 1964, que establece el marco jurídico del cooperativismo en la República Dominicana, según recoge la propia normativa publicada por la Dirección General de Justicia y Procuraduría.
Este paso no es meramente simbólico. La incorporación por decreto permite que COOPSEGANA opere dentro del marco legal correspondiente: firmar contratos, gestionar proyectos, acceder a programas de crédito, representar formalmente a sus asociados y beneficiarse de las disposiciones especiales que la Ley 127 reconoce a las cooperativas, incluyendo exoneraciones de impuestos para ciertos actos y operaciones vinculados al quehacer cooperativo, como detalla la propia ley en sus artículos sobre registros y exenciones fiscales divulgados por el Tribunal Constitucional.
En la asamblea institucional donde se anunció el decreto, el presidente del Consejo de Administración, Ramón Emilio Caba Rodríguez, presidió el encuentro, mientras el directivo Polibio Vargas dio lectura al documento emitido el 13 de agosto de 2026, revelando ante los socios ganaderos que, a partir de ese momento, COOPSEGANA contaba con todas las herramientas legales para consolidar su misión, según reseña el medio local El Jaya.
La Ley 127 y el andamiaje del cooperativismo dominicano
Para comprender la importancia del Decreto 547-26, es necesario mirar hacia la Ley núm. 127-64 sobre Asociaciones Cooperativas, que reconoce las cooperativas como sociedades de personas, sin fines de lucro, con capital variable y duración indefinida, y que deben funcionar bajo principios de igualdad entre sus miembros y con un número mínimo de asociados, según detalla el texto oficial de la norma.
Esta ley no solo define qué es una cooperativa, sino que estructura la relación entre el Estado y el movimiento cooperativo. Establece la necesidad de registro, vigilancia y fiscalización estatal, y crea un marco que permite que entidades como el Instituto de Desarrollo y Crédito Cooperativo (IDECOOP) acompañen y supervisen la vida de estas organizaciones, conforme explica un análisis especializado de la normativa elaborado por la Alianza Cooperativa Internacional para América Latina.
Al estar amparada en la Ley 127, COOPSEGANA se sitúa dentro de esa arquitectura legal que facilita el acceso a crédito, programas de desarrollo y exoneraciones específicas para cooperativas, lo que a la larga se traduce en más capacidad de inversión en infraestructura ganadera, formación técnica y servicios de apoyo para sus socios.
IDECOOP y el papel del Estado en la formalización de COOPSEGANA
El proceso que culminó con el Decreto 547-26 se tramitó desde la Consultoría Jurídica del Poder Ejecutivo, a través del subconsultor Edgar Torres Reynoso, ante el Instituto de Desarrollo y Crédito Cooperativo (IDECOOP), organismo autónomo del Estado con personalidad jurídica encargado de registrar, fiscalizar y apoyar el desarrollo de las cooperativas, de acuerdo con la información institucional publicada en el portal oficial del organismo.
La articulación entre la Presidencia, la Consultoría Jurídica y el IDECOOP revela que no se trata de una iniciativa aislada, sino de una inserción plena de COOPSEGANA en el sistema cooperativo nacional. Esa integración le permitirá participar de programas de crédito, formación y asistencia técnica que el IDECOOP y otras entidades impulsan para fortalecer la gestión cooperativa en sectores clave como la producción agropecuaria y la ganadería.
COOPSEGANA: un proyecto colectivo en el corazón del Cibao Nordeste
COOPSEGANA tiene su sede en la avenida Manolo Tavárez Justo núm. 46, en San Francisco de Macorís, con vocación de servir como plataforma de apoyo a los productores agropecuarios de la región Cibao Nordeste, según detalla la crónica local sobre el decreto presidencial publicada por El Jaya.
Durante el encuentro donde se informó la promulgación del decreto, participaron directivos como Polibio Vargas Rodríguez, Joaquín Reyes García, Luis Rafael Guzmán, Altagracia Marrero, Rebeca Alvarado, Pedro García, Héctor Regnier Guzmán Carrasco, Diego Alberto Hidalgo Santos, Jorge Daniel Merejildo Castro, Ramón Reyes H., Manuel de Jesús Caba, Jimy Reyes y Eliseo Cruz, reflejando que detrás de la sigla COOPSEGANA hay nombres concretos, familias y fincas que han apostado por la asociatividad como herramienta para enfrentar los desafíos del mercado, el acceso al financiamiento y la modernización de la ganadería, tal como reseña el medio francomacorisano El Jaya.
Ganadería, empleo y desarrollo en el Nordeste
La ganadería ha sido históricamente uno de los pilares económicos del Cibao y, en particular, de la provincia Duarte, donde San Francisco de Macorís es un centro agropecuario de referencia nacional por su producción de leche y carne, de acuerdo con estudios sobre la estructura productiva regional divulgados por organismos de análisis económico y publicaciones sectoriales del país, recogidos en documentos técnicos del Ministerio de Agricultura y plataformas especializadas en economía agropecuaria.
En este contexto, el fortalecimiento de una cooperativa ganadera en el Cibao Nordeste tiene efectos directos sobre la generación de empleos y el dinamismo económico local. La propia reseña del Decreto 547-26 indica que la medida consolida la capacidad de COOPSEGANA para impulsar la asociatividad, la creación de puestos de trabajo, el desarrollo sostenible y la comercialización del sector ganadero regional, según la publicación de El Jaya.
Cuando los productores se organizan en cooperativa pueden negociar mejores precios, compartir infraestructuras de frío, transporte y comercialización, acceder conjuntamente a programas de mejoramiento genético del ganado y adoptar prácticas más sostenibles en el manejo de suelos y aguas. Todo esto se traduce en mayor competitividad, estabilidad de ingresos y posibilidades de que la juventud rural vea en la ganadería una opción de futuro, y no solo un oficio que se ejerce por herencia.
Asociatividad y orgullo local: el rol de Abinader y Franklin Romero
El presidente Luis Abinader ha firmado varios decretos de incorporación de cooperativas en diferentes zonas del país, siempre “vistos” a la luz de la Ley 127 y remitidos al IDECOOP para los fines correspondientes, como se evidencia en decretos similares a favor de cooperativas de ahorro y crédito, agropecuarias y de servicios múltiples publicados por la Presidencia de la República.
En el caso de COOPSEGANA, el presidente del Consejo de Administración, Ramón Emilio Caba Rodríguez, agradeció de manera especial las gestiones realizadas por el senador de la provincia Duarte, Franklin Romero, quien habría facilitado el proceso que culminó en la promulgación del decreto, según la crónica local sobre la asamblea institucional publicada por El Jaya.
Ese vínculo entre liderazgo político y liderazgo cooperativo crea una ruta de interlocución más directa entre los productores y el Estado. Para los ganaderos del Nordeste, saber que su cooperativa está reconocida legalmente y que cuenta con aliados en el Congreso y en el Poder Ejecutivo se convierte en una fuente de orgullo y esperanza: ya no son solo “productores de finca”, sino socios de una entidad con voz propia en la planificación del desarrollo agropecuario regional.
El cooperativismo como parte de la identidad económica dominicana
La historia del cooperativismo en República Dominicana está estrechamente ligada a la vida rural, al crédito solidario y a la organización de productores en sectores como el cacao, el café, la leche y otros rubros agropecuarios. La Ley 127-64 fue un hito porque convirtió ese espíritu de colaboración en una figura jurídica, desde el Triunvirato que la promulgó en 1964, tal como contextualiza el análisis histórico-jurídico elaborado por expertos cooperativistas para la Alianza Cooperativa Internacional.
En la región Nordeste, marcada por una combinación de actividades ganaderas, agrícolas y comerciales, las cooperativas han sido canales para que pequeños y medianos productores se defiendan frente a la concentración de mercado y las fluctuaciones de precios. La existencia de cooperativas agropecuarias incorporadas por decreto presidencial, como ha ocurrido con otras entidades del sector cacao en San Francisco de Macorís, evidencia una política pública de reconocimiento y fortalecimiento de la asociatividad rural, según se observa en decretos similares publicados por la Presidencia de la República en su repositorio de normas.
💡 ¿Sabías que? La Ley 127-64 consagra que las cooperativas tienen capital variable y duración indefinida, lo que las convierte en estructuras particularmente adaptables a los cambios económicos, de acuerdo con la versión oficial del texto publicada por la Dirección General de Justicia y Procuraduría
Ese diseño hace que entidades como COOPSEGANA no sean proyectos de corto plazo, sino organizaciones pensadas para perdurar y evolucionar junto con las comunidades que les dan vida.
Desarrollo sostenible y modernización ganadera en el Nordeste
El discurso de los directivos de COOPSEGANA tras conocer la promulgación del Decreto 547-26 se centró en el compromiso de trabajar por el fortalecimiento institucional de la cooperativa y por iniciativas que contribuyan al crecimiento y modernización de la ganadería en la provincia Duarte y el conjunto de provincias que conforman el Cibao Nordeste, según la reseña periodística del acto publicada por El Jaya.
La palabra “modernización” en el contexto ganadero suele abarcar desde la introducción de mejores prácticas de manejo del ganado y de los pastos, hasta la adopción de tecnologías para el control sanitario, la trazabilidad y la logística de comercialización. En un mundo donde los consumidores demandan productos más seguros, sostenibles y con origen verificable, las cooperativas juegan un rol clave para organizar esfuerzos de certificación, capacitación y acceso a mercados exigentes.
Además, el enfoque de desarrollo sostenible implica que la producción ganadera se conciba no solo como negocio, sino como actividad que debe cuidar los recursos naturales de la región: agua, suelos, biodiversidad. La estructura cooperativa permite que ese compromiso se discuta en asambleas, se traduzca en reglamentos internos y se convierta en normas compartidas, en lugar de decisiones aisladas de cada productor.
Al final, el Decreto 547-26 es mucho más que una firma en un papel: es el reconocimiento oficial de una organización nacida de la voluntad de los ganaderos del Cibao Nordeste de trabajar juntos, con reglas claras y con respaldo del Estado, por un sector que forma parte íntima de la identidad económica y cultural dominicana. Que COOPSEGANA tenga personería jurídica significa que la voz de esos productores cuenta, pesa y puede incidir en el futuro de la agropecuaria regional. Es también una invitación a que otras comunidades rurales se organicen y reclamen su espacio en el desarrollo nacional, demostrando que cuando la asociatividad se junta con un marco legal sólido, la esperanza deja de ser discurso y se convierte en proyecto concreto.
¿Cómo imaginas que cambiará la vida de los pequeños ganaderos del Cibao Nordeste ahora que COOPSEGANA tiene reconocimiento legal y una voz formal en el desarrollo de la región?
Referencias
COOPSEGANA recibe personería jurídica: cobertura de El Jaya
Texto oficial de la Ley 127 sobre Asociaciones Cooperativas – DGJP
Reglamento para la Aplicación de la Ley 127-64 – IDECOOP
Análisis CLARITY de la Ley 127 – NCBA CLUSA
Decreto 531-21 sobre incorporación de cooperativas – Presidencia RD
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