La viabilidad de las candidaturas independientes en República Dominicana enfrenta un desafío fundamental que trasciende las simples modificaciones legislativas: la necesidad de reformar la propia Constitución de la República. Esta situación ha sido planteada por dos de las organizaciones civiles más respetadas del país, la Fundación Institucionalidad y Justicia (FINJUS) y Participación Ciudadana (PC), quienes han identificado obstáculos constitucionales que dificultan la implementación efectiva de este tipo de aspiraciones políticas.
El Diagnóstico de los Expertos: Barreras Constitucionales Profundas
Servio Tulio Castaños Guzmán, vicepresidente ejecutivo de FINJUS, ha señalado una problemática fundamental en el texto constitucional actual: la Carta Magna se refiere exclusivamente a los partidos políticos y no contempla los movimientos independientes. Esta omisión no es meramente técnica, sino que representa una barrera estructural que impide el desarrollo pleno de alternativas políticas fuera del sistema partidario tradicional.
La observación de Castaños Guzmán resulta particularmente relevante cuando analiza las dificultades que enfrenta el Congreso Nacional para aprobar la legislación correspondiente. "Es que aquí lo que se debió de haber comenzado fue por modificar aspectos de la Constitución que le cerraron la vía a los movimientos independientes", explicó el jurista, destacando que los obstáculos permanentes vienen desde el propio texto constitucional.
Por su parte, Leidy Blanco, coordinadora Nacional de Participación Ciudadana, ha expresado su preocupación por el enfoque adoptado en el proyecto presentado por la Junta Central Electoral. Según su análisis, la propuesta actual "crea todas las barreras posibles para evitar esas candidaturas", lo que contradice el espíritu del mandato del Tribunal Constitucional.
Las Limitaciones del Proyecto Actual de la JCE
El proyecto sometido al Congreso por la Junta Central Electoral ha generado reflexiones críticas entre los sectores especializados en derecho constitucional y participación democrática. Blanco destacó la paradoja de que el órgano rector del proceso electoral haya presentado un proyecto que dificulta la aplicación de las candidaturas independientes, contradiciendo el mandato constitucional emitido por el Tribunal Constitucional.
La coordinadora de Participación Ciudadana enfatizó que "como está planteado en el proyecto, obviamente, se crean todas las barreras para imposibilitar esas candidaturas independientes". Esta situación refleja una tensión entre el cumplimiento formal de las disposiciones del Tribunal Constitucional y la implementación práctica de medidas que realmente faciliten la participación de candidatos independientes.
El Desafío del Consenso Legislativo
Uno de los aspectos más complejos de esta situación es la dificultad para alcanzar el consenso necesario en el Congreso Nacional. Castaños Guzmán advirtió que el Senado enfrenta un dilema: si elimina los artículos que el Tribunal Constitucional ordena modificar, esto provocaría otro debate constitucional.
Esta complejidad del proceso legislativo refleja la naturaleza controversial del tema y la necesidad de abordar reformas más profundas. Como señaló el vicepresidente ejecutivo de FINJUS: "estamos real y efectivamente tocando un aspecto que es muy controversial", lo que explica las dificultades que enfrenta el Congreso para regular esta materia.
Hacia una Reforma Constitucional Integral
La propuesta de ambas organizaciones civiles trasciende las modificaciones puntuales y plantea la necesidad de una reforma constitucional más amplia. Blanco explicó que "para hacerla efectiva esa aplicación de esa norma de las candidaturas independientes, hay varios artículos obviamente en la constitución" que requieren modificación.
Esta perspectiva integral reconoce que las candidaturas independientes no pueden implementarse de manera aislada, sino que requieren un marco constitucional coherente que las sustente. Al mismo tiempo, ambos expertos han enfatizado la importancia de mantener el fortalecimiento del sistema de partidos como un principio fundamental del sistema democrático dominicano.
Implicaciones para el Sistema Democrático Dominicano
La implementación de candidaturas independientes representa una oportunidad para ampliar la participación democrática en República Dominicana, permitiendo que ciudadanos con propuestas innovadoras puedan aspirar a cargos públicos sin necesariamente pertenecer a las estructuras partidarias tradicionales. Esta apertura podría contribuir a oxigenar el sistema político y crear nuevas vías de participación ciudadana.
Sin embargo, los expertos han destacado la importancia de que estas reformas se realicen de manera equilibrada, manteniendo la solidez del sistema de partidos políticos que ha caracterizado la estabilidad democrática del país en las últimas décadas. La propuesta no busca debilitar las organizaciones políticas existentes, sino complementar el espectro de opciones disponibles para los ciudadanos.
El Camino Hacia Adelante
Para que las candidaturas independientes se conviertan en una realidad efectiva en República Dominicana, será necesario un proceso de reforma constitucional que aborde de manera integral los obstáculos identificados por FINJUS y Participación Ciudadana. Este proceso requerirá un amplio consenso político y social, así como un diseño cuidadoso que equilibre la apertura democrática con la estabilidad institucional.
La experiencia dominicana en procesos de reforma constitucional demuestra la capacidad del país para adaptar su marco legal a las nuevas realidades y demandas ciudadanas. La Constitución de 2010 representó un avance significativo en términos de derechos y garantías, y una nueva reforma podría continuar esta tradición de modernización institucional.
El debate sobre las candidaturas independientes trasciende las consideraciones técnicas y se inscribe en una reflexión más amplia sobre el futuro de la democracia dominicana. La capacidad del país para implementar estas reformas de manera exitosa podría convertirse en un ejemplo regional de cómo fortalecer la participación democrática mientras se preservan las instituciones que han garantizado la estabilidad política.
La participación activa de organizaciones civiles como FINJUS y Participación Ciudadana en este proceso demuestra la vitalidad de la sociedad civil dominicana y su compromiso con el fortalecimiento de las instituciones democráticas. Su análisis técnico y sus recomendaciones constituyen un valioso aporte para que las autoridades puedan tomar decisiones informadas sobre esta importante reforma.
**Referencias usadas en Artículo**
1. [FINJUS y PC ven necesario cambiar Carta por candidaturas independientes](https://latierrademisamores.com/fuentes/finjus-y-pc-ven-necesario-cambiar-carta-por-candidaturas-independientes-103928.html)
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