El expresidente Leonel Fernández ha reafirmado su posición a favor de una reforma fiscal integral para la República Dominicana, pero bajo principios de progresividad y justicia social que protejan a las familias dominicanas de mayores cargas tributarias. Sus declaraciones surgen en un momento crucial para el país, cuando la necesidad de modernizar el sistema fiscal se hace cada vez más evidente, pero donde la implementación debe hacerse con sabiduría y consenso nacional.
Una Visión de Reforma Fiscal Progresiva
Fernández, quien gobernó la nación en tres períodos exitosos entre 1996 y 2012, ha dejado claro que República Dominicana necesita una reforma fiscal, pero no cualquier reforma. Su experiencia como estadista le permite distinguir entre propuestas que fortalecen la economía nacional y aquellas que podrían perjudicar a las familias trabajadoras dominicanas.
La propuesta gubernamental presentada el 2 de octubre de 2025 ha sido catalogada por el líder de la Fuerza del Pueblo como “fallida” desde su concepción, principalmente por su intención de transformar el Impuesto a la Transferencia de Bienes Industrializados (ITEBIS) en un Impuesto al Valor Agregado (IVA) que afectaría productos básicos de la canasta familiar.
Protección a las Familias Dominicanas
Una de las principales preocupaciones expresadas por Fernández es el impacto que tendría la propuesta oficial sobre los alimentos de primera necesidad. El plan gubernamental contempla aplicar un 18% de impuesto tanto a productos industrializados como a productos frescos, lo que significaría que las familias dominicanas pagarían el mismo porcentaje tributario por un jugo de naranja procesado que por la naranja natural.
Esta medida se extendería a aproximadamente 190 productos alimenticios, incluyendo frutas tropicales como guineos, aguacates y zapotes, así como carnes de res y cerdo. Fernández ha señalado que esto constituiría una carga desproporcionada para los hogares dominicanos, especialmente para aquellos de menores ingresos.
Antecedentes Históricos y Experiencia
El expresidente recordó que su compromiso con la reforma fiscal no es nuevo. Ya en 2002, durante la campaña electoral, tuvo la valentía de plantear esta necesidad ante el pueblo dominicano, demostrando que los verdaderos líderes no evitan los temas difíciles cuando el bienestar nacional está en juego.
La reforma fiscal inicialmente fue concebida dentro del marco de la Ley de Estrategia Nacional de Desarrollo, que contemplaba tres pactos fundamentales: el fiscal, el eléctrico y el educativo. Esta visión integral demuestra la importancia de abordar los desafíos nacionales de manera comprehensiva y planificada.
Una Propuesta Técnica, No Política
Fernández ha criticado que la propuesta actual sea más política que técnica, señalando que una verdadera reforma debe basarse en criterios de equidad tributaria, reducción de la evasión fiscal y disminución del gasto público innecesario. Su experiencia administrando recursos por más de 5 billones de pesos durante sus gestiones le otorga la autoridad moral para cuestionar el aumento del gasto público en un 90.6% durante la actual administración.
Fortalecimiento Institucional y Democracia
Más allá de los aspectos fiscales, Fernández ha demostrado su compromiso con el fortalecimiento institucional del país al proponer la creación de un comité de veeduría y seguimiento para las conclusiones del informe sobre la crisis haitiana. Esta propuesta, similar al mecanismo implementado exitosamente con el Pacto Eléctrico, permitiría mantener un vínculo permanente con la sociedad civil y garantizar la implementación efectiva de los acuerdos alcanzados.
República Dominicana como Modelo Regional
El expresidente ha destacado con orgullo que República Dominicana se ha convertido en un ejemplo para toda América Latina en materia de institucionalidad democrática. La existencia del Consejo Económico y Social (CES) como espacio permanente de diálogo demuestra la madurez política alcanzada por la nación dominicana.
Esta institucionalidad representa una garantía para la gobernabilidad democrática y permite que los conflictos se resuelvan a través del diálogo constructivo, evitando polarizaciones que podrían afectar la estabilidad nacional.
Desafíos del Contexto Internacional
Fernández ha mostrado una comprensión profunda de la realidad internacional actual, señalando que el contexto global de incertidumbre y volatilidad no favorece iniciativas tributarias que puedan generar inestabilidad social. Su análisis incluye ejemplos de países como Colombia, Kenia e Inglaterra, donde gobiernos han enfrentado dificultades al intentar implementar reformas similares.
El Problema del Endeudamiento
Una de las preocupaciones más serias expresadas por el expresidente es el creciente nivel de endeudamiento del país, particularmente motivado por el déficit del sector eléctrico que proyecta 1,700 millones de dólares para el año actual. Esta situación requiere una solución integral que no puede limitarse únicamente a aumentar la recaudación tributaria sin abordar las causas estructurales del problema.
Búsqueda de Consenso Nacional
La propuesta de Fernández de utilizar el Consejo Económico y Social como mecanismo para alcanzar consensos sobre la reforma fiscal demuestra su compromiso con la democracia participativa. Esta aproximación reconoce que las decisiones de tal magnitud requieren el respaldo amplio de todos los sectores de la sociedad dominicana.
El diálogo constructivo entre gobierno, oposición, sector empresarial y sociedad civil organizada es fundamental para garantizar que cualquier reforma fiscal sea sostenible en el tiempo y contribuya efectivamente al desarrollo nacional.
Crisis Haitiana y Soberanía Nacional
La entrega del informe final sobre la crisis haitiana por parte del CES representa un momento histórico en las relaciones entre ambas naciones que comparten la isla. Fernández ha reconocido que las relaciones históricas han estado marcadas por tensiones, situación que se agravó tras el asesinato del presidente Jovenel Moïse.
El compromiso con encontrar soluciones consensuadas a esta compleja situación demuestra la capacidad de liderazgo y visión estadista que caracterizan al expresidente, quien entiende que los desafíos regionales requieren respuestas integrales y sostenibles.
La propuesta de crear un órgano de seguimiento garantizará que los acuerdos alcanzados se implementen efectivamente, con informes periódicos que mantengan informada a la sociedad dominicana sobre los avances y desafíos en esta materia tan sensible para la soberanía nacional.
El liderazgo demostrado por Fernández en estos temas críticos para el futuro de República Dominicana refleja la madurez política de un estadista comprometido con el bienestar de su pueblo y el fortalecimiento de las instituciones democráticas. Su enfoque balanceado entre la necesidad de reforma y la protección de los intereses populares representa el tipo de liderazgo que el país necesita en momentos de decisiones trascendentales.
Referencias usadas en Artículo
- Leonel Fernández ve imprescindible una reforma fiscal, pero difícil que pase
- Leonel sobre informe del CES, tema haitiano “convoca a toda RD”
- Leonel sometió reforma fiscal apenas un mes de llegar al poder en 2004 y hoy se opone a Ley de Modernización Fiscal
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