Propuesta de Escala ISR: Un Paso Hacia la Modernización Fiscal en la República Dominicana
La República Dominicana se encuentra en un momento crucial de su historia económica, con el Gobierno presentando un ambicioso Proyecto de Ley de Modernización Fiscal destinado a fortalecer la estabilidad económica y reducir el déficit presupuestario. Esta iniciativa, sometida al Congreso Nacional, introduce significativas modificaciones en el sistema tributario, especialmente en lo que respecta al Impuesto sobre la Renta (ISR) para personas físicas.
Antecedentes y Justificación
El ministro de Hacienda, José Manuel Vicente, justificó la necesidad de esta reforma argumentando que es esencial para atender las demandas de servicios básicos de la población y evitar el crecimiento de la deuda pública. La reforma se sustenta en cuatro ejes principales: protección social, reglas claras e iguales para todos, persecución de la evasión fiscal, y modernización del sistema tributario.
Nuevas Escalas del Impuesto sobre la Renta (ISR)
La propuesta introduce una nueva escala progresiva para el ISR de las personas físicas, que se detalla a continuación:
- Rentas hasta RD$416,220.00: Exentas del pago del impuesto.
- Rentas entre RD$416,220.01 y RD$624,329.00: 15% del monto excedente.
- Rentas entre RD$624,329.01 y RD$867,123.00: 20% del monto excedente.
- Rentas entre RD$867,123.01 y RD$2,400,000.00: 25% del monto excedente.
- Rentas superiores a RD$2,400,000.01: 27% del monto excedente.
Esta escala será ajustada anualmente según la inflación acumulada del año anterior, según las cifras publicadas por el Banco Central de la República Dominicana.
Impacto en la Economía y la Sociedad
La reforma fiscal no solo se centra en el ISR, sino que también aborda otros aspectos críticos del sistema tributario. Por ejemplo, se elimina el anticipo para las personas físicas y microempresas, y se establecen pagos trimestrales para las pequeñas y medianas empresas. Las grandes empresas continúan pagando en base al 100% bajo el régimen actual.
Críticas y Sugerencias
El Centro Regional de Estrategias Económicas Sostenibles (CREES) ha expresado su preocupación sobre la propuesta, argumentando que podría generar un "círculo vicioso fiscal" debido al aumento de la carga fiscal, el gasto público y el déficit. El CREES sugiere una tasa de IVA más baja, del 10%, aplicada de manera gradual sobre tres años, y la eliminación de impuestos selectivos a bienes de consumo y electrodomésticos en el mismo plazo.
Medidas de Protección Social
Para mitigar los efectos de la reforma fiscal, el Gobierno ha propuesto varias medidas de protección social. Estas incluyen un aumento del 21% en la asignación al programa Aliméntate, un incremento significativo del salario mínimo del sector privado no sectorizado, y un aumento del salario mínimo del sector público de RD$10,000 a RD$15,000.
Conclusión
La propuesta de modernización fiscal es un paso significativo hacia la reestructuración del sistema tributario en la República Dominicana. Aunque presenta desafíos y críticas, su implementación podría contribuir a la estabilidad económica y al bienestar de la población. Es crucial que se considere cuidadosamente el impacto de estas medidas y se realicen ajustes necesarios para asegurar que la reforma beneficie a todos los sectores de la sociedad.
