Cincuenta años después de su fundación, la Federación Nacional de Comerciantes Detallistas de Provisiones (FENACODEP) conmemoró sus bodas de oro con una defensa renovada del colmado dominicano: ese pequeño negocio que abastece a los barrios, sostiene a miles de familias y permanece cerca del consumidor cuando las grandes superficies quedan lejos. La celebración estuvo marcada por un llamado a fortalecer el apoyo estatal al comercio detallista y por una advertencia sobre las condiciones de competencia que enfrenta el sector.
Medio siglo de organización y defensa gremial
FENACODEP fue fundada el 3 de octubre de 1976 y celebró su aniversario número 50 con una gala realizada en el Salón La Mancha del Hotel Barceló Santo Domingo, de acuerdo con una reseña publicada por el periódico Hoy. La actividad reunió a dirigentes del comercio, funcionarios públicos y representantes de instituciones vinculadas con las micro, pequeñas y medianas empresas.
El acto fue encabezado por Héctor Julio Nieves, presidente de la federación, quien cumple por segunda vez esa responsabilidad. También participaron directivos de la entidad y funcionarios como Eduardo Sanz Lovatón, ministro de Industria y Comercio; Fabricio Gómez Mazara, director de Promipyme; Nelson Arroyo, director general de Aduanas, y Mayra Jiménez, directora de Supérate.
Para Nieves, la conmemoración no representa únicamente la permanencia formal de una organización. Es el resultado de cinco décadas de trabajo, sacrificios y unidad entre comerciantes que han buscado defender sus intereses en un mercado cambiante. En su discurso, describió a FENACODEP como una voz constante en favor de los pequeños y medianos comerciantes.
“Detrás de cada colmado, cada pequeño negocio y emprendimiento familiar, existe una historia de esfuerzos, esperanza y trabajo digno”, expresó el dirigente, según el reporte de El Nuevo Diario sobre la celebración.
📊 Antigüedad de FENACODEP: la organización fue fundada el 3 de octubre de 1976 y en 2026 conmemoró cinco décadas de actividad gremial.
La historia de FENACODEP se vincula con la evolución del comercio de proximidad en República Dominicana. El detallista no opera solamente como intermediario entre productores, distribuidores y consumidores; también enfrenta diariamente los efectos de la inflación, el costo de la energía eléctrica, la inseguridad, la informalidad, las dificultades de financiamiento y los cambios tecnológicos que modifican la manera de vender.
El colmado como pieza de la economía popular
En las comunidades dominicanas, el colmado cumple una función que supera la venta de alimentos, bebidas y artículos de uso cotidiano. Es un punto de abastecimiento cercano, un negocio familiar y, en muchos barrios, un espacio de confianza construido durante años entre propietarios, empleados y vecinos.
El peso de esta actividad se refleja en los datos disponibles sobre las mipymes. Un estudio del Banco Central y del Ministerio de Industria, Comercio y Mipymes citado por El Dinero sobre la cantidad de mipymes en el país registró 404,034 mipymes en el país y señaló que estas empresas generaban 3,052,449 ocupados, equivalentes al 61.6 % del total de personas ocupadas reportadas en esa medición.
El mismo reporte indicó que las mipymes representaban el 32 % del producto interno bruto dominicano. Dentro de ese universo, los colmados ocupaban un lugar destacado, junto con otros negocios dedicados a la venta de alimentos, bebidas y productos diversos.
La Oficina Nacional de Estadística también ha documentado la importancia de los establecimientos de venta minorista de alimentos, bebidas y tabaco. Según datos de ENHOGAR 2013 recogidos en un boletín del Observatorio de Mipymes, en el país había 80,378 microempresas con local fijo dedicadas a la venta al por menor en almacenes no especializados, categoría en la que se incluyen los colmados.
💡 ¿Sabías que? El sector comercio fue identificado por el Ministerio de Economía como el segundo gran empleador del país en una medición que registró 861,146 personas ocupadas; el 72 % correspondía a establecimientos con entre uno y cuatro empleados, principalmente colmados y negocios de escala similar.
Esta dimensión explica por qué las decisiones que afectan al pequeño comercio tienen consecuencias directas sobre el empleo, el consumo y la estabilidad económica de numerosas familias. Cuando un colmado reduce sus ventas o cierra, el impacto no queda limitado al propietario: también puede afectar a empleados, suplidores, productores y consumidores de la zona.
Grandes cadenas y competencia desigual
El principal reclamo planteado durante la celebración fue la necesidad de establecer reglas de competencia más equilibradas. Nieves cuestionó la expansión de grandes cadenas de provisiones hacia zonas donde tradicionalmente predominaban los pequeños establecimientos y señaló como desafío la presencia de las denominadas “líneas blancas” de los supermercados.
La posición de FENACODEP, según el discurso divulgado por El Día, no consiste en negar el derecho de las empresas grandes a expandirse. El reclamo es que esa expansión se produzca bajo normas claras y condiciones equitativas, de manera que el pequeño comerciante no compita con desventajas que hagan inviable su permanencia.
La diferencia entre una cadena nacional y un colmado familiar no se limita al tamaño del local. Las grandes empresas suelen contar con mayor capacidad de compra, sistemas logísticos desarrollados, acceso a financiamiento y recursos tecnológicos. El pequeño comerciante, en cambio, trabaja con márgenes estrechos y enfrenta costos que pueden variar rápidamente, especialmente cuando suben los precios de los productos básicos o aumenta la factura eléctrica.
Por eso, FENACODEP insiste en que la discusión debe centrarse en la equidad y no en la concesión de privilegios. La federación reclama que las políticas públicas permitan a los detallistas modernizarse, acceder a crédito, cumplir sus obligaciones y competir sin que el crecimiento de otros formatos comerciales signifique la desaparición de los negocios de barrio.
La tarjeta de subsidios y el reclamo por la producción nacional
Otro punto señalado por la federación fue el uso de la Tarjeta Solidaridad en grandes establecimientos comerciales. Nieves sostuvo que ese mecanismo debía volver a favorecer de manera más efectiva al pequeño comercio, al que identificó como canal original o prioritario para la llegada de esos beneficios a las comunidades.
FENACODEP también propuso que los recursos de los programas sociales se utilicen para adquirir productos manufacturados en República Dominicana, en lugar de destinarse principalmente a mercancías importadas. La organización vinculó esta propuesta con la necesidad de fortalecer a productores locales, comerciantes detallistas y empleos nacionales.
El planteamiento tiene dos dimensiones. Por un lado, busca que el subsidio llegue a comercios ubicados dentro de los barrios y municipios donde viven sus beneficiarios. Por otro, pretende que el gasto social contribuya a estimular la producción dominicana y la circulación de recursos dentro de la economía local.
La federación pidió que este tema sea revisado mediante una regulación que tome en cuenta el papel de los colmados y las condiciones particulares de las mipymes. La demanda no fue presentada como una oposición a los supermercados, sino como un reclamo para evitar que los negocios pequeños queden excluidos de los mecanismos de apoyo público.
Facturación electrónica, impuestos y electricidad
Durante su intervención, Nieves planteó que la implementación de la facturación electrónica en los colmados sea aplazada hasta 2028. La solicitud se fundamenta, según la cobertura de El Nuevo Diario sobre el aniversario, en que muchos propietarios de micro y pequeños negocios todavía no cuentan con equipos, estructura administrativa ni capacidad financiera suficiente para asumir el cambio.
La petición refleja una tensión frecuente en los procesos de formalización: el Estado busca ampliar el cumplimiento tributario y digitalizar las operaciones, mientras numerosos negocios pequeños deben enfrentar primero limitaciones básicas de capital, conectividad, organización contable y capacitación.
FENACODEP también demandó que la Dirección General de Impuestos Internos establezca un impuesto único, bajo y pagadero semestral o anualmente para los comerciantes de menor escala. La propuesta intenta reducir la complejidad y hacer más predecible el cumplimiento de las obligaciones fiscales.
La energía eléctrica fue otro de los reclamos. Nieves afirmó que las altas facturas y las interrupciones prolongadas afectan especialmente a los colmados que venden productos perecederos. Los apagones pueden provocar pérdidas de mercancías, mientras el costo de la electricidad reduce el margen disponible para operar.
Como alternativa, propuso discutir tarifas diferenciadas: una mínima para los colmados pequeños y otra intermedia para los establecimientos de mayor tamaño. La solicitud busca que el costo energético refleje la capacidad real de pago de cada negocio y que no se aplique una carga uniforme a establecimientos con estructuras muy distintas.
Financiamiento para crecer y sobrevivir
El acceso al crédito ocupa un lugar central en la agenda presentada por la federación. FENACODEP pidió que el encaje legal —los recursos que las entidades financieras deben mantener bajo determinadas reglas del sistema monetario— sea utilizado para canalizar liquidez hacia la producción nacional, los hogares y las mipymes.
La organización reclamó que los recursos destinados al financiamiento de las mipymes lleguen efectivamente a estas empresas y no se concentren en compañías de mayor tamaño. El objetivo declarado es que los pequeños comerciantes puedan renovar equipos, ampliar inventarios, incorporar tecnología y enfrentar períodos de bajas ventas.
El reclamo coincide con la importancia cuantitativa de las mipymes en el tejido empresarial dominicano. El boletín de la Dirección General de Impuestos Internos publicado en 2024 reportó que en 2024 había 275,950 empresas clasificadas como mipymes, equivalentes al 98.5 % de las empresas registradas en esa institución.
FENACODEP también solicitó inclusión en las políticas sociales y una pensión digna para los comerciantes durante la vejez. Para trabajadores que han dedicado décadas a negocios familiares, la jubilación suele estar condicionada por la capacidad de ahorro individual y por la informalidad acumulada durante la vida laboral.
Reconocimiento a quienes construyeron la federación
La celebración incluyó un homenaje a antiguos presidentes de FENACODEP. Entre los reconocidos figuraron Norberto Céspedes, Abigail Soto, Carlos Ureña, Francis Mancebo, Fausto Figuereo, Manolo Troncoso, Sergio Santana, José Matos, Juan Ignacio Caraballo, Héctor Julio Nieves, Marcionilo Castillo y Domingo Colón.
También se rindió reconocimiento póstumo a Enelio Casaño, Andrés Sánchez, Francisco Antonio Troncoso y René Japa. La ceremonia convirtió el aniversario en un ejercicio de memoria institucional: una forma de vincular la defensa actual del comercio detallista con quienes asumieron esa tarea en décadas anteriores.
La presencia de antiguos dirigentes permitió destacar que una organización gremial no se construye en un solo período. Se sostiene con continuidad, sucesión de liderazgos y capacidad para trasladar las preocupaciones de los comerciantes a las autoridades y al debate público.
Nieves presentó las bodas de oro como un punto de partida hacia una nueva etapa. FENACODEP, afirmó, continuará promoviendo el diálogo con el Gobierno, el empresariado y los demás actores relacionados con el comercio, con la meta de alcanzar un desarrollo económico inclusivo.
El medio siglo encuentra al colmado dominicano ante una transformación profunda. La competencia comercial es más intensa, los consumidores cuentan con nuevas opciones y las exigencias tributarias y tecnológicas aumentan. Pero también persiste una ventaja que ninguna estadística puede medir por completo: la cercanía de un negocio que conoce a sus vecinos, entiende sus necesidades y forma parte de la vida cotidiana del barrio.
La celebración de FENACODEP fue, por tanto, una mirada al pasado y una declaración de futuro. Su próximo desafío será convertir sus reclamos en acuerdos concretos que permitan al pequeño comerciante acceder a financiamiento, energía y tecnología en mejores condiciones, mientras conserva el lugar económico y social que ha ganado durante generaciones en la República Dominicana.
¿Qué cambios permitirían que el colmado de tu comunidad siga siendo competitivo sin perder la confianza y la cercanía que lo hacen dominicano?
Referencias
El Día: FENACODEP celebra su 50 aniversario
Hoy: Piden facilidades ante alza de costos y nuevas cargas
El Dinero: En RD hay 404,034 mipymes, según encuesta del BC y el MICM
ONE: Boletín del Observatorio de Mipymes
DGII: Boletín MIPYMES 2024
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