En pocos años, la industria dominicana de cemento, cal y yeso pasó de ser un engranaje más de la manufactura a convertirse en uno de sus pilares, impulsando obras de infraestructura, aportes fiscales robustos y miles de empleos ligados a la construcción y la cadena de valor del sector.
Un motor clave dentro de la manufactura nacional
La actividad de fabricación de cemento, cal y yeso registró ventas por RD$66,094.8 millones en 2025, según datos oficiales del Ministerio de Industria, Comercio y Mipymes (MICM) y la Dirección General de Impuestos Internos (DGII), consolidándose como una de las ramas más relevantes de la manufactura dominicana por su vínculo directo con la construcción y la infraestructura, tal como recoge el portal especializado La Tierra de Mis Amores sobre el auge del cemento en RD.
Entre 2021 y 2025, las ventas de esta actividad crecieron a una tasa promedio anual de 11.9%, al pasar de RD$42,204.8 millones a RD$66,094.8 millones, representando en ese período en torno al 3.3% de las ventas totales de la manufactura nacional, lo que la ubica entre los segmentos industriales con mayor peso relativo dentro del aparato productivo.
Este desempeño está estrechamente ligado al dinamismo del sector construcción, donde el cemento es insumo básico para viviendas, obras viales, edificaciones turísticas y proyectos de infraestructura pública. De acuerdo con datos citados por la Asociación Dominicana de Productores de Cemento Portland (Adocem), la demanda de cemento en el mercado local aumentó un 75% entre 2003 y 2025, al pasar de 3.2 a 5.6 millones de toneladas, reflejando el crecimiento sostenido de la construcción en el país, según reseñó Diario Libre sobre el crecimiento de exportaciones de cemento.
📊 Crecimiento de ventas 2021-2025: RD$42,204.8 millones → RD$66,094.8 millones, con tasa promedio anual de 11.9%, aportando cerca del 3.3% de las ventas manufactureras.
Cemento, protagonista casi absoluto
Aunque la clasificación económica agrupa cemento, cal y yeso en una misma actividad, el protagonismo real recae casi por completo en el cemento.
Los datos del MICM muestran que la fabricación de cemento concentró el 99.5% de las ventas del sector entre 2021 y 2025, mientras que la fabricación de yeso y cal aportó conjuntamente apenas el 0.5%, conforme detalla el perfil divulgado por La Tierra de Mis Amores sobre la estructura del sector.
En recaudaciones fiscales, el patrón es similar: la subactividad de fabricación de cementos concentró el 99.9% de los ingresos tributarios del grupo entre 2021 y 2025, mientras que la fabricación de yeso y cal representó apenas el 0.1%, de acuerdo con un análisis de la DGII y el MICM publicado por El Dinero sobre aportes fiscales del cemento.
Este predominio del cemento se explica por su uso masivo en el mercado interno y por la capacidad instalada de las plantas locales, que supera los 10 millones de toneladas anuales, según estimaciones de Adocem recogidas por la revista Contacto sobre inversiones y capacidad instalada.
💡 ¿Sabías que? La industria cementera dominicana ha pasado de una capacidad instalada de alrededor de 866,000 toneladas a cerca de 11 millones de toneladas, posicionando al país como el de mayor capacidad de producción de cemento per cápita de América, según declaraciones de Adocem reseñadas por Diario Libre sobre la posición regional del sector.
Evolución reciente: crecimiento acelerado y ajustes
El período 2021-2025 fue de expansión intensa, con momentos de crecimiento particularmente marcados.
En 2021, la actividad de fabricación de cemento, cal y yeso experimentó un crecimiento de 36.5%, impulsado principalmente por la fabricación de cemento, cuyos resultados determinaron el desempeño global del sector, de acuerdo con cifras del MICM recogidas por La Tierra de Mis Amores sobre el crecimiento sectorial.
En los años siguientes, el crecimiento se moderó, en línea con una cierta desaceleración en la actividad constructiva. La propia Adocem informó que el sector cementero cerró 2025 con un crecimiento total de 2.3% en el volumen de ventas, con un aumento de 0.9% en el mercado interno y de 9.2% en exportaciones, en un contexto de menor dinamismo de la construcción local, como reseñan sus comunicaciones institucionales difundidas en redes y retomadas por medios como Adocem sobre el desempeño 2025 del sector.
Aun con esa desaceleración relativa, el acumulado de ventas de fabricación de cemento, cal y yeso en los últimos cinco años (2021-2025) alcanzó RD$273,615.6 millones en industrias locales y RD$10 millones en empresas de zonas francas, lo que refleja un peso considerable dentro de la economía industrial, según el desglose del MICM citado por La Tierra de Mis Amores sobre cifras acumuladas.
Estructura empresarial: grandes jugadores y espacio para mipymes
La estructura empresarial del sector está fuertemente dominada por grandes industrias, aunque las mipymes también tienen presencia, aunque marginal en términos de ventas.
En 2025, las grandes empresas concentraron el 98.7% de las ventas de fabricación de cemento, cal y yeso, mientras que las micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes) aportaron el 1.3% restante, según el perfil económico del sector elaborado por el MICM y reproducido por La Tierra de Mis Amores sobre la estructura empresarial.
Al corte de julio de 2024, la DGII registraba 19 industrias dedicadas a la fabricación de cemento, cal y yeso. De ellas, el 89.5% pertenecía al régimen de manufactura local, mientras que el 10.5% operaba bajo regímenes especiales amparados en la Ley 8-90 sobre Fomento de Zonas Francas y en la Ley 12-21 sobre la Zona Especial de Desarrollo Integral Fronterizo, de acuerdo con los datos tributarios compilados por el MICM que sintetiza El Dinero sobre la distribución empresarial.
En cuanto a la distribución por actividad específica, la DGII indica que la mayoría de estas industrias se dedica a la fabricación de cementos (68.4%), seguida por yeso (26.3%) y cal (5.3%), según el mismo reporte de la administración tributaria divulgado por El Dinero sobre la segmentación de la industria.
Participación femenina en el capital empresarial
Uno de los aspectos menos visibles pero relevantes es la participación femenina en el capital accionario de las empresas del sector.
Los datos del MICM muestran que en 2025, el 98.0% de las ventas de la actividad correspondió a compañías donde las mujeres tienen entre 1% y 25% de participación accionaria. Las empresas con participación femenina de entre 26% y 50% representaron el 0.2% de las ventas, mientras que aquellas donde las mujeres poseen más del 50% del capital concentraron el 1.8%, según el informe citado por La Tierra de Mis Amores sobre participación femenina.
Estos datos evidencian que, aunque las mujeres sí participan en el capital de las empresas cementeras y afines, la propiedad mayoritaria femenina sigue siendo excepcional, lo que abre un campo de oportunidad para políticas de inclusión y promoción de liderazgo femenino en una industria tradicionalmente masculina.
Aporte fiscal y relevancia macroeconómica
El impacto de esta industria no se limita a la producción física: su contribución al fisco dominicano es significativa y sostenida.
Entre 2021 y 2025, los aportes al Estado de la actividad de fabricación de cemento, cal y yeso crecieron a una tasa promedio anual de 11.6%, al pasar de RD$8,149.3 millones a RD$12,661.4 millones, según datos de la DGII analizados por el MICM y publicados por El Dinero sobre el aporte fiscal del sector.
Aunque en 2025 se registró una caída de 14.2% en las recaudaciones respecto a 2024 —año en que los ingresos tributarios de la actividad alcanzaron RD$14,752 millones— el nivel de aporte sigue siendo alto dentro del conjunto de la manufactura, y la tendencia de largo plazo continúa apuntando hacia un crecimiento real.
Los principales tributos generados por el sector durante 2021-2025 fueron el Impuesto Sobre la Renta (ISR) de personas jurídicas, con una participación de 43.8%, el ITBIS, con 39.5%, y los pagos al exterior, con 4.7%, de acuerdo con el desglose tributario contenido en el análisis de la DGII difundido por El Dinero sobre impuestos sectoriales.
Adicionalmente, la industria cementera, como subcomponente principal de este grupo, aporta cerca del 1% al Producto Interno Bruto (PIB) dominicano y genera alrededor de 30,000 empleos directos e indirectos, según estimaciones de Adocem recogidas por Contacto sobre el impacto en el PIB y el empleo, lo que refuerza su importancia macroeconómica y social.
📊 Aporte fiscal 2021-2025: RD$8,149.3 millones → RD$12,661.4 millones, con crecimiento promedio anual de 11.6%, según DGII/MICM.
Vinculación con construcción, infraestructura y exportaciones
El vínculo entre esta industria y el desarrollo de infraestructura nacional es directo: cada saco de cemento representa potencial de carreteras, puentes, viviendas, escuelas y obras turísticas que sostienen el crecimiento económico.
La cadena de valor del cemento —desde las canteras hasta las obras de construcción— es esencialmente local y genera sustento para más de 30,000 personas, incluyendo trabajadores de ferreterías, constructoras y empresas de transporte, según declaraciones del presidente de Adocem, Jorge David Pérez, recogidas por Diario Libre sobre el empleo y la cadena de valor.
En el plano externo, la industria dominicana ha logrado un avance notable en exportaciones de cemento, aprovechando su alta capacidad instalada. Adocem informó que en 2025 las exportaciones alcanzaron 1.2 millones de toneladas, con un incremento de 9.2% respecto a 2024, lo que refleja la capacidad del sector para competir en mercados internacionales y generar divisas, según reseña Diario Libre sobre el crecimiento exportador.
En términos monetarios, las ventas al mercado internacional superaron los RD$5,158 millones en 2024, según datos de la industria citados por la revista Factor de Éxito sobre exportaciones de cemento, reforzando el papel del cemento dominicano en las cadenas regionales de suministro.
Mipymes, zonas francas y zonas fronterizas
Aunque el grueso de la actividad sigue concentrado en grandes empresas de manufactura local, las mipymes y las zonas francas tienen un rol complementario que aporta diversidad y encadenamientos productivos.
Entre 2021 y 2025, las industrias locales de fabricación de cemento, cal y yeso registraron ventas acumuladas por RD$273,615.6 millones, mientras que las empresas de zonas francas alcanzaron RD$10 millones en el mismo período, según el análisis del MICM reproducido por La Tierra de Mis Amores sobre el papel de zonas francas y mipymes.
El hecho de que un 10.5% de las empresas del sector opere bajo regímenes especiales de zonas francas y zona fronteriza —en virtud de las leyes 8-90 y 12-21— indica que existe un esfuerzo por aprovechar incentivos para desarrollar operaciones en áreas estratégicas, incluidas las provincias fronterizas, donde la actividad industrial contribuye al desarrollo integral y la generación de empleo, de acuerdo con la información tributaria sintetizada por El Dinero sobre incentivos y zonas especiales.
En este esquema, las mipymes participan sobre todo en servicios complementarios, logística, transporte, mantenimiento y suministro de insumos, encadenándose con las grandes plantas cementeras y contribuyendo a que el impacto económico de la industria se derrame hacia distintos territorios.
Perspectivas a futuro: inversión, sostenibilidad y desarrollo nacional
Mirando hacia adelante, la industria de cemento, cal y yeso en la República Dominicana se proyecta como un pilar del crecimiento sostenible, con inversiones importantes y desafíos claros.
Adocem ha informado que la industria cementera local planeaba destinar alrededor de US$432 millones (RD$26,143 millones) en inversiones orientadas a la expansión de plantas, energía renovable, automatización e innovación en sostenibilidad, según reseña la revista Contacto sobre inversiones y sostenibilidad. Estas inversiones buscan reforzar la capacidad de atender la demanda interna, ampliar mercados de exportación y reducir la huella ambiental del proceso productivo.
Al cierre del tercer trimestre de 2024, el volumen de ventas al mercado local rondaba los 4.2 millones de toneladas de cemento, con un aumento de 3.0% respecto al mismo período del año anterior, generando importantes ingresos fiscales, según los datos citados por Contacto sobre ventas recientes.
Con una demanda que ha crecido 75% en poco más de dos décadas, una capacidad instalada que coloca al país en la vanguardia regional y un aporte fiscal y de empleo notable, la industria de cemento, cal y yeso se confirma como parte esencial del proyecto de desarrollo dominicano, especialmente en un contexto donde la infraestructura —carreteras, viviendas, obras públicas y privadas— sigue siendo la base material de nuestro progreso económico y social.
Si el país logra combinar este poder industrial con más inclusión de mipymes y mujeres empresarias, mayor innovación tecnológica y un compromiso firme con la sostenibilidad
