La República Dominicana está viviendo una transformación histórica en su sistema de justicia con la creación del nuevo Ministerio de Justicia, una reforma institucional que promete fortalecer significativamente el acceso a la justicia para todos los dominicanos. Esta iniciativa representa el retorno de una institución que había estado ausente por más de seis décadas, marcando un hito en la modernización del Estado dominicano.
Una Reforma Largamente Esperada
El pasado 6 de agosto de 2025, el presidente Luis Abinader firmó y promulgó la histórica Ley 80-25, que oficialmente crea el Ministerio de Justicia después de 61 años de ausencia. La antigua Secretaría había sido eliminada en 1964, y desde entonces, muchas de sus funciones quedaron dispersas en diferentes entidades del Estado, creando una estructura fragmentada que ahora será reorganizada de manera integral.
Durante su participación en La Semanal del 18 de agosto, el presidente Abinader confirmó que el gobierno trabaja activamente en la conformación de esta nueva institución, que asumirá competencias estratégicas que anteriormente correspondían a la Procuraduría General de la República. El mandatario enfatizó que el proceso se llevará a cabo de manera gradual hasta enero de 2026, garantizando una transición ordenada y eficiente (Abinader: Ministerio de Justicia se implementará gradualmente).
Proceso Legislativo Exitoso
El camino hacia esta reforma comenzó en el Senado de la República, donde la iniciativa fue presentada por los senadores Cristóbal Venerado Castillo y Félix Bautista. La pieza legislativa, que consta de 75 artículos, fue aprobada en segunda lectura con una votación aplastante de 22 de los 23 senadores presentes, demostrando el amplio consenso político existente en torno a esta transformación (El Senado aprobó en segunda lectura ley que crea el Ministerio de Justicia).
El presidente del Senado, Ricardo de los Santos, dirigió el proceso legislativo que incluyó modificaciones importantes en varios artículos para perfeccionar la propuesta. La normativa sufrió ajustes en los artículos 9, 11, 16, 18, 22, 23, 44, 45, 48, 49 y 69, así como la derogación de las disposiciones transitorias, evidenciando el compromiso de los legisladores con la excelencia técnica de la nueva ley.
Implementación Gradual y Estratégica
Aunque la ley fue promulgada en agosto, el consultor jurídico del Poder Ejecutivo, Antoliano Peralta Romero, ha explicado que el contenido de la normativa no entrará en vigencia hasta tanto sea designado su titular. Esta medida prudente asegura que la implementación sea ordenada y efectiva.
El artículo 66 de la ley establece que el Ministerio de Justicia tendrá un plazo máximo de 12 meses para entrar en funcionamiento a partir de la designación de su ministro. Este período permitirá realizar el traspaso de competencias de manera cuidadosa, evitando disrupciones en los servicios que actualmente brindan otras instituciones (Nuevo Ministerio de Justicia encuentra espera designación titular).
El presidente Abinader ya ha identificado la edificación donde operarán las oficinas principales del nuevo ministerio, demostrando que la planificación va más allá del marco legal hacia la implementación práctica de esta importante reforma.
Funciones Estratégicas del Nuevo Ministerio
Coordinación Integral del Sistema
El nuevo Ministerio de Justicia tendrá como misión principal asumir las funciones administrativas del sistema judicial, descargando significativamente al Ministerio Público y a la Procuraduría General de la República de responsabilidades que limitaban su eficacia en la persecución penal. Esta separación permitirá que cada institución se enfoque en sus competencias centrales.
Áreas de Competencia Clave
El ministerio asumirá responsabilidades fundamentales que incluyen la gestión del sistema penitenciario, proporcionando un enfoque especializado en la reinserción social de los privados de libertad. También se encargará del auxilio científico forense a los tribunales y órganos de investigación, fortaleciendo la calidad técnica de la justicia dominicana.
Adicionalmente, manejará el registro y certificación de documentos oficiales y notariales, centralizando servicios que actualmente se encuentran dispersos en diferentes entidades estatales.
Coordinación Institucional
La ley establece que el Ministerio de Justicia deberá desarrollar una estrecha coordinación con instituciones clave como el Ministerio Público, los ministerios de Industria y Comercio, de Relaciones Exteriores, así como con otros organismos de los poderes Ejecutivo y Judicial. Esta articulación interinstitucional garantizará la coherencia y eficiencia del sistema de justicia.
Protección de Derechos Humanos y Acceso a la Justicia
Una de las funciones más importantes del nuevo ministerio será coordinar el Sistema Nacional de Derechos Humanos y las políticas públicas en esta materia. También instrumentará la respuesta a los requerimientos normativos, procesales y documentales de los organismos internacionales de derechos humanos, fortaleciendo el compromiso dominicano con los estándares internacionales.
El ministerio tendrá la responsabilidad de gestionar la atención y colaboración brindadas desde el Poder Ejecutivo al Sistema de Justicia, y ejercerá la representación y defensa del Estado en las sedes jurisdiccionales, así como en foros arbitrales y otros medios alternativos para la solución de conflictos.
Candidatos para el Liderazgo
Entre los nombres que han sonado con mayor fuerza para ocupar el cargo de ministro figura Antoliano Peralta Romero, quien ha sido la figura encargada de explicar públicamente cómo funcionaría la nueva estructura dentro del sistema penitenciario. Su experiencia como consultor jurídico del Poder Ejecutivo lo posiciona como un candidato natural para liderar esta transformación.
También se menciona a Guillermo Moreno, presidente de Alianza País, partido que fue aliado del Partido Revolucionario Moderno en las pasadas elecciones. Moreno, quien fue candidato oficialista a senador por el Distrito Nacional, representa la experiencia política y el consenso necesarios para esta importante posición.
Impacto Transformador para la Sociedad Dominicana
La creación del Ministerio de Justicia representa mucho más que una reorganización administrativa; es una apuesta estratégica del gobierno dominicano por fortalecer el Estado de Derecho y mejorar significativamente el acceso a la justicia para todos los ciudadanos. Esta reforma permitirá que el Ministerio Público se concentre plenamente en su función constitucional de perseguir el crimen y proteger a la sociedad (Reviviendo la justicia: Promesas y riesgos del nuevo ministerio).
La implementación de este nuevo ministerio también facilitará la modernización del sistema penitenciario dominicano, con un enfoque renovado en la rehabilitación y reinserción social que beneficiará tanto a los privados de libertad como a la sociedad en general.
El fortalecimiento de los servicios forenses y de registro documental mejorará la calidad de la justicia y la eficiencia de los trámites ciudadanos, reduciendo los tiempos de espera y aumentando la confianza en las instituciones del Estado.
Esta histórica reforma demuestra el compromiso inquebrantable del gobierno dominicano con la construcción de un sistema de justicia moderno, eficiente y al servicio de todos los dominicanos. La creación del Ministerio de Justicia no solo corrige una ausencia institucional de más de seis décadas, sino que posiciona a la República Dominicana como un referente regional en materia de reformas judiciales integrales.
El éxito de esta iniciativa dependerá de su implementación cuidadosa y del compromiso de todos los actores involucrados, pero las bases están sólidas para que este nuevo ministerio se convierta en un pilar fundamental del fortalecimiento democrático y el desarrollo sostenible del país. Los dominicanos pueden esperar con optimismo los beneficios tangibles que esta transformación traerá a sus vidas cotidianas y al futuro de la nación.
Referencias usadas en Artículo
- El Senado aprobó en segunda lectura ley que crea el Ministerio de Justicia
- Abinader: Ministerio de Justicia se implementará gradualmente
- Reviviendo la justicia: Promesas y riesgos del nuevo ministerio
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